“四位一體模式”可有效促進科技成果快速轉化

    為全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，我國正在大力推進農業供給側結構性改革，加快傳統農業向現代農業轉型，以提高農業質量效益和競爭力?？萍紕撔鲁蔀樯罨母?，調結構轉方式的第一驅動力。目前，我國農業科技進步貢獻率超過56%，進步顯著，但與美、日等發達國家的70%-80%相比還有很大差距。事實上，全國農業科技的研發水平與發達國家的差距正逐步縮小，部分科技成果水平已經世界領先。然而，由于農業科技成果與農業行業本身的特點，導致農業科技成果轉化率遠低于其他行業。深入剖析農業科技成果轉化推廣的限制因素，探討解決農業科技成果轉化推廣最后一公里問題的策略和方法，對于加快科技成果轉化，高效實施全國創新驅動發展戰略具有重要意義。

　　1、影響農業科技成果轉化推廣的因素

　　從經濟學角度看，農業科技成果轉化推廣，最理想的途徑是利用市場經濟的手段實現科技成果的商業化和產業化。這也是我國科技體制改革努力的方向。以科技成果為商品，供求關系的平衡再平衡是實現農業不斷升級的重要動能。分析農業科技成果在產業中的供求關系發生和變化，是認識農業科技成果轉化推廣行為本質的關鍵鑰匙。

　　1.1 、農業經營主體結構決定成果需求不足

　　根據我國傳統農業的發展歷程，自給自足是其主要的經營模式，而農戶是主要的經營主體。近年來，農村外出務工人員的增多，婦女、兒童、老人等更是成為從事農業生產的主要人群。目前，我國正在加快農業現代化建設和農業經營主體轉變。農民合作社增速迅猛，據統計，2016年12月底，全國登記注冊的農民合作社達179.4萬家，同比增長17%，實有入社農戶占全國農戶總數的44.4%。但長期受小農經濟的影響，合作社作為經營主體在生產、經營等方面的綜合素質還有待提高。我國農業經營主體底子薄的不爭事實，在現階段還將持續較長時間。

　　農業經營主體是農業科技成果的受讓方，主體弱在供求關系中就表現為：一是接受新成果的意愿不高，沒有主動尋求和應用成果的動機，在市場中則表現為科技成果需求不足，沒有需求拉動則沒有成果的快速轉化；二是應用新成果的能力不夠，一項新成果從轉化到應用還需后續的再試驗和再開發，主體沒有承擔再試驗和開發的實力，制約成果轉化推廣進程；三是鑒賞成果的主觀判斷力不足，很難對所需成果進行有效選擇，時有跟風和從眾現象發生，導致成果利用率不高。

　　1.2、 科技人員權益保障難影響成果供給質量

　　農業科技成果轉化的特點有以下幾個方面。一是成果轉化推廣影響因素多，由于農業屬系統工程，成功與否受自然條件、生產體系、經營方式等多種因素影響，成果應用在生產中很難像其他行業一樣有立竿見影的效果；二是農業科技成果易傳播難維權，比如果樹品種，由于是無性繁殖，很難通過控制知識產權限制傳播，維護所有者權益。

　　鑒于農業科技成果轉化推廣影響因素多的特點，科技人員在進行轉化推廣過程中，要綜合考慮各方面因素，以便突出成果的特點和優勢，無形中增加了投入成本和精力，并且這部分工作，在現有評價體系中，很難對科技人員利益相關的職稱評審、職務晉升等有所幫助。此外，成果知識產權難于保護導致科技人員權益得不到保障。綜合以上原因，科技人員重創新而輕轉化，因此，成果供給與產業發展的要求有較大差距。

　　2 、農業科技成果轉化推廣模式探索

　　通過上述分析可以看出，農業科技成果在供給和需求兩個方面存在巨大鴻溝。如何以促進產業進步為目標，發揮科技引領和驅動作用，調動供給方和需求方的積極性，協調供求關系，促進成果轉化推廣值得深入探討。經多年實踐，就成果需求不足和成果權益保障問題，提出“科研機構+地方政府+龍頭企業+基層農戶”四位一體的轉化推廣模式，籍此以供思考和啟示?，F將該模式運轉體系闡述如下：

　　2.1 、強化科研機構的科技創新優勢，支撐產業發展

　　農業科研機構是農業科技創新體系的重要組成部分。習近平總書記致中國農業科學院建院60周年賀信提出，“面向世界農業科技前沿、面向國家重大需求、面向現代農業建設主戰場”的“三個面向”要求，為全國農業科研機構發展指明了方向?？蒲袡C構要以此為目標，發揮科技平臺和人才優勢，強化產業需求導向，開展更加符合產業、更加便于轉化、更加利于農業供給側結構性調整的科技創新，培育優秀科研成果，提高農業科技成果供給質量，為產業發展提供強有力的科技支撐。

　　2.2、發揮政府引導作用，促進成果區域化應用

　　鑒于我國現階段農業經營主體仍以一家一戶為主，存在規模小、產業信息不對稱等弱勢，對科技成果缺乏主動尋求和投資的意識和能力，形成科技市場需求不足的假象。為彌補經營主體不足，地方政府應充分發揮產業信息集中、科技需求把握準的優勢，加強產業區域布局和科技宣傳，對所需科技成果按迫切程度進行優先排序，對利用科技成果的行為給予土地、融資等的資源配置優先和補助政策傾斜，為利于科技成果實施，加強水電路等基礎設施改造，創造和優化實施環境，為科技成果的轉化推廣提供引導和保駕護航。

　　2.3 、發揮龍頭企業的示范作用，帶動成果快速轉化

　　龍頭企業具有規?；?、資金實力強、注重長期效益等特點，科技成果轉化可使企業達到綠色節本、提質增效等目的。企業有意愿和能力促進科技成果轉化，為成果買單，兼顧科技人員權益，可實現科企互利共贏的合作結果。在地方政府的引導下，龍頭企業通過規模優勢可享受到資源配置和政策優惠等諸多紅利，大大節約成本。通過簽定科企長期合作協議，在當前的政策下，企業還可獲得產業引導等項目的后補助經費支持。重要的是企業在享受科技和政策帶來收益的同時，通過先行先試達到示范帶動目的，實現科技成果在產業中的快速應用推廣，同時彌補我國目前在科技成果轉化投入不足的困境，有助于改變科研和產業兩張皮的局面。

　　2.4 、基層農戶多形式參與，實現成果增收增效

　　在地方政府的引導和龍頭企業的示范帶動下，基層農戶充分認識到科技成果轉化帶來的好處，通過多種形式參與到成果轉化推廣過程中。首先，龍頭企業在擴大規模生產時需要更多的土地，農戶可以采用土地流轉的形式獲得資本性收入；其次，農業屬勞動密集型產業，在農忙季節，農戶可到企業務工獲取工資性收入；第三，農戶在龍頭企業的帶領下，可按照企業的生產標準體系自行發展生產，利用企業統一的營銷體系，實現產品與企業同標準的銷售，獲取經營性收入。

　　綜上所述，“科研機構+地方政府+龍頭企業+基層農戶”四位一體的轉化推廣模式，在當前可有效拉近農業科技成果供給與需求之間的距離，彌補經營主體較弱的不足，保障科技人員的成果權益，打通科研與產業之間的“腸梗阻”，實現科技與經濟之間良性循環，促進成果快速轉化。